“疫苗通行证”能否激活国际航空旅行? 时间:2021-03-22来源:未知 作者:admin

   新冠疫情自爆发至今已经一年有余,各国民航都遭受着出入境受限,航班骤减,据统计目前全球已有超过40家航司完全停止或暂停运营,预计今年这个数字还将继续扩大中,就连保持创造连续盈利47年记录的西南航空也在2020年打破神话遭遇亏损,2020全年净亏损达30.74亿美元。全球航空业正在遭受着前所未有的重创。
 

  根据IATA在今年2月对2021年全行业进行的预测,预计在今年行业的“烧钱”规模将从此前预计的480亿美元增加到750亿美元至950亿美元之间。并认为各国政府为了应对新冠病毒变异再度收紧旅行限制,夏季7-8月的远期预订量目前比2019年2月份低78%。如果按乐观预期,当发达经济体的弱势群体完成疫苗接种后,旅行限制将逐步取消,且时机正好能及时拉动北半球夏季旅游旺季乏力的需求,如按悲观预期,北方夏季旅游旺季各国政府将继续实施严苛的旅行限制,2021年的需求量仅为2019年水平的33%。
 

  作为全球最早实现复苏的中国民航同样面临着严峻的市场生存压力。尽管国内民航市场一直在持续回暖,国际航线市场依然表现出萎缩和持续低位的情况。从2020年4月到今年3月,中国主要航司的国际航线运力安排来看,国际运力大幅缩减,国际航线的RPK/ASK恢复仅有往年同期10%-20%水平左右。根据飞友科技统计的2021年民航夏秋航季的航线计划来看(从3月28日开始到10月30日结束,共216天),各个航司运力投放将依旧没有太大变化,绝大部分运力仍集中在国内。2021夏秋航季在国内航线周航班量同比增加10.2%情况的同时,国际、地区航线航班量分别同比减少了28.5%、40%。
 

  为防止海外疫情输入,我国建立了有中国特色的联防联控机制,通过熔断和奖励机制对国际航线航班进行管理,并灵活动态调整国际客运航班政策,促进国际客运航班恢复,事实证明已经在疫情常态化防控中收获了实际效果。这些宝贵经验都值得全球民航参考和借鉴。有民航业内人士表示,在全球在后疫情时代,这种奖惩机制或会成为各国边境航空管理常态。
 

  截止3月12日,目前“新冠肺炎疫苗实施计划”已向38个国家和地区提供了近2900万剂疫苗。全球范围内,144个经济体接种了3.35亿剂次新冠疫苗,其中76%在10个国家内。另外截止3月14日,我国已有6498万人次接种了新冠疫苗。到今年6月,疫苗接种率计划达到40%,并且这个数字仍将持续增长中。此外美国目前已有约5400万人次接种了一剂疫苗。
 

  “不能公平分配疫苗仍然是结束新冠肺炎大流行和推动全球复苏的最大威胁,另一大挑战是如何大幅增加疫苗产量。”世卫组织总干事谭德塞峰曾在会上表示道。
 

  各国的跨国航空市场受制于各种因素,恢复到疫情前水平仍需时间。据世界旅游组织3月8日发布最新报告数据显示,目前全球大约53%的旅游目的地(115个)已经开始放松旅游限制。不过,由于疫情目前全球近三分之一的旅游目的地对国际游客完全关闭。国际市场仍未开放成为国内民航业进一步复苏的瓶颈。
 

  随着疫苗在全球迅速推广,催化了对跨国旅游市场重新开放的预期。但各国在对待具体豁免国家、地区、接受疫苗品种以及需要提交相关材料信息等有差异。
 

  为了减少疫情的传播风险,全球越来越多的目的地要求跨境游客在抵达时出示核酸检测呈阴性的报告或抗原测试结果,并提供联系方式以便进行追踪。
 

  据报道,作为主要靠旅游收入的希腊为使游客旅行相对不受限制,一直在积极推行疫苗接种证书,并与以色列签署了一项“绿色通行证”协议,并正在与另外10个国家和地区进行类似的双边协议,其中包括英国、美国、加拿大、澳大利亚、中国等国家。但仍有不少国家只选择对小部分信任国家或局部地区旅客入境“开启绿灯”。
 

  另外各国对接种疫苗的不同品牌和保护力、认可度存在差异性。如据澎湃新闻报道,爱沙尼亚政府于今年近期宣布将免除对在过去6个月中已接种疫苗的旅客的强制检疫要求。但接种的疫苗必须来自全球公认的九家供应商之一,包括欧盟已批准的三种疫苗—辉瑞生物科技疫苗,莫德纳疫苗和阿斯利康疫苗。并且旅客必须提供疫苗接种记录,包括用英语、俄语或爱沙尼亚语标注的制造商和批号。
 

  为帮助旅客重启国际旅行,IATA推出了IATA Travel Pass(国际航协旅行通行证)APP。该通行证可显示旅客是否已接受新冠病毒检测或接种疫苗,据了解,新西兰航空公司、巴拿马航空公司、阿提哈德航空公司、阿联酋航空公司、卡塔尔航空公司、马来西亚航空公司、卢旺达航空公司和新加坡航空公司正准备试用该APP并将其作为数字健康验证。新加坡航空作为全球首批试用旅行通行证移动应用程序的航司,表示如果该APP试用成功,将简化目前旅客数字健康验证流程,并有助于将数字健康验证流程整合到新航移动应用程序。卡塔尔航空从3月11日开始对搭乘卡航多哈至伊斯坦布尔航班的旅客开启试点,阿联求航空也计划于4月开始对搭乘阿联酋航空从迪拜出发的旅客启动试点。
 

  目前,韩国、新加坡、泰国、菲律宾、以色列等多国以及欧盟国家正在考虑或明确表示支持推行“疫苗护照”,欧盟也准备推行“数字绿色通行证”,我国在今年3月初推出了国际旅行健康证明。但诸如法国、德国、美国等国家对疫苗护照的态度并不积极,仍存在疑虑。有相关人士认为,疫苗护照作为各国政府颁发的证明持有者已接种新冠疫苗的纸卡或智能手机码,目的是让经济得以重启,并让已接种疫苗的人群恢复旅行活动,同时确保不会导致病毒的传播,这对重启全球旅游业至关重要。但目前世卫组织对“疫苗护照”仍偏谨慎态度,认为现阶段就算持有疫苗护照,旅行者依旧有受新冠病毒感染的风险,另外免疫力可持续时间也未可知。有业内专家表示,疫苗护照作为重启跨境旅游突破口,各国的“疫苗护照”的互相认可度和通用性是关键,但还尚待时间。